Таможенные органы российской федерации: система и структура

Клиентская поддержка через кабинет

Задать вопрос касательно работы сервиса доступно через техническую поддержку сайта или по горячей линии Федеральной Таможенной службы – 8(499)449-77-71. Для онлайн-обращения кликните на иконку в виде вопроса в правом верхнем углу, выберите соответствующую вкладку, заполните форму и отправьте обращение.

Дополнительные контакты:

справочная по документам – 8(499)449-72-35;
приемная – 8(499)449-76-75;
электронная почта – fts@ca.customs.ru;
адрес службы техподдержки – support@ca.customs.ru;
расположение головного офиса – Москва, Новозаводская 11/5.

Местоположение и контакты региональных отделений:

Название	Адрес	Телефон	E-mail	Начальник
Центральное таможенное управление	107140, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1	Телефон доверия:8 (499) 975-10-56 Телефон справочной службы:8 (499) 975-19-18 Пресс-служба:8 (495) 276-30-22276-38-53276-30-70	ctu-info@ctu.customs.ru	Рыбкин Сергей Валентинович
Северо-Западное таможенное управление	191187, г. Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 20, лит. А	Телефон доверия:8 (812) 275-03-38 Телефон справочной службы:8 (812) 273-16-19 Пресс-служба:8 (812) 458-32-12	sztu-mail@sztu.customs.ru	Повод Александр Викторович
Южное таможенное управление	344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2	Телефон доверия:8 (863) 250-93-33 Телефон справочной службы:8 (863) 240-54-84 Пресс-служба:8 (863) 250-92-78	jtu_odo@jtu.customs.ru	Пашко Сергей Викторович
Дальневосточное таможенное управление	690014, г. Владивосток, Приморского края, ул. Гоголя, д. 48	Телефон доверия:8 (423) 230-83-00 Телефон справочной службы:8 (423) 230-82-27 Пресс-служба:8 (423) 230-82-78	dvtu_odo@ca.customs.ru	Ладыгин Юрий Михайлович
Приволжское таможенное управление	603022, г. Нижний Новгород, ул. Пушкина, д. 8	Телефон доверия:8 (831) 430-77-31 Телефон справочной службы:8 (831) 296-02-28 Пресс-служба:8 (831) 296-02-78	ptu-odo@ptu.customs.ru	Ашкалов Агепсим Исаакович
Северо-Кавказское таможенное управление	357205, Ставропольский кр., г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 150	Телефон доверия:8 (879 22) 58-246 Телефон справочной службы:8 (87922) 77-360 Пресс-служба:8 (879 22) 95-204	odo@sktu.customs.ru	Мавликов Альберт Вазилович
Сибирское таможенное управление	630082, г. Новосибирск, ул. Тимирязева, 74	Телефон доверия:8 (383) 228-12-49 Телефон справочной службы:8 (383) 319-91-28228-14-15 Для прессы:8 (383) 319-90-78	stu_odo@stu.customs.ru	Шишкин Андрей Михайлович
Уральское таможенное управление	620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 31	Телефон доверия:8 (343) 358-17-26 Телефон справочной службы:8 (343) 358-18-15 Для прессы:8 (343) 359-52-78	utu-odo@utu.customs.ru	Чмора Максим Владимирович

Что такое федеральная таможенная служба или ФТС?

ФТС — это военизированный орган исполнительной власти, который контролирует область таможенного дела, осуществляет транспортный контроль на границах РФ. Работает в тесном сотрудничестве с ФНС, особенно по функциям валютного контроля. Таможня находится в подчинении Министерства финансов.

Поскольку таможенная служба является военизированной, ей присущи соответствующие атрибуты:

Табельное оружие
Эмблема
Специальные звания

Первое таможенное ведомство было создано в 1986 году, а в 1991 году был образован Госкомитет по таможне. Он просуществовал 13 лет и в 2004 году появлялась ФТС благодаря указу Президента РФ №314.

Место таможенной службы в системе исполнительных органов

Деятельность таможенной службы строится на основах ТК ТС, Закона о таможенном регулировании, актов Президента РФ и Правительства РФ, документов ведомства.

Определение 1

ФТС является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет государственные властные функции по своей деятельности. ФТС подчиняется непосредственно Правительству РФ.

После образования Таможенного союза функции таможенной службы несколько изменились, сегодня служба решает задачи внешнего характера, поставленные Таможенным союзом. Таможенные органы работают по национальному и международному законодательствам, осуществляют властные функции и права таможенных органов.

Функции Федеральной таможенной службы

Проведение таможенного контроля. Сюда включена проверка документов, осмотр личных вещей и прочие манипуляции, которые проводят сотрудники ФТС, когда граждане пересекают границу РФ (приезжают или уезжают).
Начисление и взимание таможенных пошлин, соответствующих сборов. Эта функция относится в большей степени к производителям товаров, которые ввозят свою продукцию в России и вывозят ее из России. Например, существует ввозная таможенная пошлина, акцизы и т.д.
Органы таможни занимаются подсчетом и статистикой внешней торговли РФ. Например, они ведут статистику товарооборота между Россией и членами ЕАЭС, предоставляют данные в виде отчета в Министерство финансов.
Контролируют ввозимые и вывозимые товары. Для этого часто производятся проверки. Речь не только о рядовых гражданах, которые пересекают границу, но и о торговых грузах. Именно таможенные службы следят за тем, чтобы в Россию не были ввезены запрещенные товары, фальсификат и т.п. Также они следят за тем, чтобы из России не были вывезены ценные вещи, представляющие историческую ценность, необработанные и обработанные драгметаллы, ценные камни, дикие животные и т.п.
Выявление и пресечение административных правонарушений/преступлений. Будучи при исполнении сотрудники ФТС следят за соблюдением порядка перемещения товаров и граждан через границу, выявляют различные правонарушения, например, таможенных правил, незаконный оборот наркотиков, оружия и т.п. Для этого используются проверки на месте со спецтехникой и собаками.
Одной из функций ФТС является контроль за валютными операциями. Сотрудники ведомства следят за перевозом через границу наличных денег, противодействуют отмыванию незаконно полученных средств. Эту функцию они делят с другими органами исполнительной власти, например, с ФНС.
Санитарно-карантинный контроль. Сотрудники ФТС производят комплекс разных организационных мер (проверки завезенной продукции по санитарным нормам, эпидемиологическим заболеваниям и т.п.), направленных против завоза и распространения различных инфекций. Очень часто вместе с какими-то товарами на территорию РФ ввозятся эпидемии. ФТС противодействует этому.

Права таможенных органов

Таможенные органы могут использовать свои права только при выполнении профессиональных обязанностей. Таможенная служба имеет право:

требовать предоставления документов в соответствии с законодательными нормами;
проверять документы, удостоверяющие личность, у участников операционных действий на таможне;
требовать документы, подтверждающие полномочия;
осуществлять оперативно-розыскные мероприятия с целью раскрытия преступлений в таможенной деятельности;
осуществлять действия следственного, дознавательного характера;
привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших закон;
использовать средства связи, транспорт любых организаций в срочных случаях для предотвращения преступления;
задерживать, доставлять подозреваемых лиц или лиц, совершивших преступления на таможенной границе;
документировать, делать фото и видеосъемку событий, связанных с перевозкой товаров через таможенную границу в Российскую Федерацию;
предъявлять в суды иски и заявления;
разрабатывать информационные системы хранения и передачи данных, обеспечивать защиту информации.

Структура таможенных органов РФ выстроена таким образом, что имеет несколько уровней подчинения с широкими вертикальными и горизонтальными связями. В системе ТС четыре звена:

ФТС России;
таможенные управления регионов;
таможни;
таможенные посты.

В ФТС созданы подразделения вспомогательного характера. Это специализированные таможенные органы, представительства за рубежом.

Каждая составная часть ТС несет ответственность за определенный участок работы, все звенья выполняют единые задачи и достигают единых целей

Очень важно выбрать правильную форму деятельности в конкретной правовой ситуации

Определение 4

Форма деятельности – внешнее выражение действий таможенных органов по выполнению возложенных на них функций

Формы деятельности законодательно закреплены и представляют собой:

правоустановление – издание нормативных документов обязательного порядка;
правоприменение – действия по отслеживанию выполнения норм и правил;
правоохрана – контроль за исполнением требований и последующим их применением.

В этой связи можно определить принципы деятельности таможенной службы:

законность;
равенство всех перед законом;
единство системы таможенных органов и централизованное управление;
профессионализм и компетентность;
ясность, гласность, предсказуемость действий должностных лиц ТС;
единообразие правоприменительной практики;
совершенствование таможенного контроля.

Внутри системы таможни можно выделить два принципа, которые обеспечивают взаимодействие и самостоятельность всех подразделений: принцип централизации и децентрализации. Централизация обеспечивает строгую подчиненность центральному органу, децентрализация закрепляет пределы компетенции отдельных подразделений.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Задачи таможенных органов

Все задачи, которые призвана решать таможня, определены в ТК ТС. Таможня должна содействовать развитию торговой политики Таможенного союза, обеспечивать исполнение законов, касающихся таможенного дела. ТС совершает операционные действия, контролирует таможенные операции, взимает платежи, антидемпинговые и компенсационные пошлины, контролирует их правильность, своевременность, принимает меры по взысканию платежей принудительно. Обеспечивает таможенное тарифное регулирование, соблюдение запретительных мер по товарам, перевозимым через таможню. Создает условия для ускоренного и бесперебойного товарооборота. Защищает национальную безопасность РФ и других государств, входящих в состав Таможенного союза. Выявляет, предупреждает и пресекает правонарушения и преступления, определенные в законодательстве. Обеспечивает правовую защиту интеллектуальной собственности. Фиксирует таможенные статистические данные.

Таможенная служба выполняет следующие функции:

таможенный контроль;
ускорение товарооборота на таможне;
фиксация статистических данных;
взимание таможенных пошлин, налогов и сборов;
обеспечение порядка на таможне;
соблюдение запретов и ограничений;
предупреждение и пресечение запретов и правонарушений на таможне;
обеспечение государственной безопасности Российской Федерации;
контроль за валютными операциями на таможне;
оптимизация структуры экспорта;
предоставление информации и проведение консультаций в области таможенного дела;
выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела;
проведение научно-исследовательских мероприятий в сфере таможенного дела.

Если рассматривать объект управления, то функции можно разделить на два вида: основные и обеспечивающие.

Определение 2

Основные функции осуществляются административными таможенными органами в отношении участников внешнеэкономической деятельности. К основным функциям относятся: таможенный контроль, взимание платежей, предоставление льгот, информационные услуги.

Определение 3

Обеспечивающие функции представляют собой мероприятия внутреннего характера: кадровая, плановая, финансовая политика, организационная деятельность.