Старший советник юстиции: это кто?

Особенность и психологическое содержание деятельности советников юстиции

Профессиональная деятельность сотрудников прокуратуры обладает характерной особенностью, которая заключается в большом количестве всевозможных контактов с абсолютно разными людьми, с которыми по долгу службы советникам юстиции приходится вступать в противодействие или сотрудничество. В связи с этим можно выделить следующие варианты специфики деятельности старшего советника юстиции и других служащих прокуратуры:

• Прием различных жалоб, а также заявлений от граждан.
• Общение с гражданами, которые вызываются для дачи объяснений в процессе прокурорской проверки нарушений законности.
• Регулярное взаимодействие с должностными лицами, представляющими различные органы государственной власти и управления.
• Личное участие прокуроров в следственных действиях по причине руководства расследованием различных преступлений.
• Выступления в судебных разбирательствах в роли государственного обвинителя.

Все перечисленные варианты деятельности представляют собой различные типы ситуаций, при которых происходит реализация коммуникативной деятельности прокуроров, осуществляемой в процессуальном либо непроцессуальном виде.

По своему психологическому содержанию деятельность советников юстиции представляется крайне конфликтной. Нередко сотрудникам прокуратуры приходится сталкиваться с открытым либо скрытым характером противодействия со стороны лиц, которые нарушили закон, а также со стороны тех, кто пытается уклониться от несения ответственности. На практике прокурорам приходится довольно часто сталкиваться с оказанием на них давления, чтобы повлиять на принимаемые решения.

Погоны младшей начальствующей категории

Материал для погон — синяя волока с суконным подбоем. На поле знака отличия можно увидеть один темно-зеленый просвет. Особенности для каждого классного чина:

• Юрист 3 класса : на расстоянии 3 см от нижнего края расположены две парные позолоченные звездочки (диаметр элемента -1,3 см). Расстояние в ряду между центральными точками звезд -2,5 см.
• Юрист 2 класса : через 3 см от нижнего края знака можно увидеть две золоченные звезды (1,3 см в диаметре). Напротив них на просвете еще одна звездочка такого же размера, отдаленная на 4,5 см от той же нижней границы погона.
• Юрист 1 класса : погон этого должностного лица украшают уже 4 позолоченные звездочки (с тем же диаметром -1,3 см); две — через 3 см от нижнего края и две — на просвете. Промежуток между центрами элементов -2,5 см.

Классные чины муниципальных служащих

Классные чины муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

• секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы;
• референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы;
• советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы;
• муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы;
• действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы.

Отношения, связанные с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», но он не устанавливает конкретные классные чины.

В Московской области классные чины регулируются Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», имеются:

• референт муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы;
• старший референт муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
• советник муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
• муниципальный советник муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 — муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
• действительный муниципальный советник Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы.

В Санкт-Петербурге классные чины регулируются Законом Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 года № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»:

• для высших должностей муниципальной службы — действительный муниципальный советник 1 и 2 классов;
• для главных должностей муниципальной службы — главный муниципальный советник 1 и 2 классов;
• для ведущих должностей муниципальной службы — муниципальный советник муниципальной службы 1 и 2 классов;
• для старших должностей муниципальной службы — советник муниципальной службы 1 и 2 классов;
• для младших должностей муниципальной службы — референт муниципальной службы 1 и 2 классов.

Сроки присвоения очередных классных чинов в прокуратуре

Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине:

• младший юрист — один год или до получения высшего юридического образования;
• юрист 3 класса — два года;
• юрист 2 класса — два года;
• юрист 1 класса — три года;
• младший советник юстиции — три года;
• советник юстиции — четыре года.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование. Классные чины государственных советников юстиции (генеральские звания в прокуратуре) присваивается только руководителям прокуратур. В Генеральной прокуратуре РФ — это заместители Генерального прокурора, начальники управлений и их заместители. В прокуратурах субъектов — прокуроры и первые заместители. В районных прокуратурах присвоение классных чинов государственных советников не предусмотрено.

Таблица соотношения классных чинов прокурорских работников, федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий

Соответствие званий и чинов вовсе не означает, что при поступлении на службу в прокуратуру из других правоохранительных органов будет присвоено соответствующее звание.

На практике часто бывает, что, например, при переходе из таможенных органов капитану таможенной службы (четыре звезды на погонах) будет присвоено звание юриста 2 класса (три звезды на погонах), то есть на одно ниже, соответствующее старшему лейтенанту.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Какие есть звания у прокуроров?

Согласно статье 41 ФЗ № 2202-1 звания в инстанции характеризуют особый разряд, который присваивается сотруднику во время прохождения службы. Данные звания соответствуют стажу служащего и занимаемой должности. Повышение званий идет по мере продолжения службы. Также возможно присвоение разрядов правоохранительной структуры, но при этом обращаться к прокурору «майор» не считается верным. Основными званиями считаются:

• младшая категория — юристы первого, второго и третьего звена;
• средняя категория — младшие советники, советники и советники старшего звена;
• высшая категория — государственные советники Министерства Юстиции первого, второго и третьего класса и действующие советники юстиции.

В отделениях военного назначения служащему присваивается воинское звание и погоны, соответствующие данному званию.

Знаки различия

Все сотрудники надзорной инстанции обязаны носить специальную форму синего цвета, которая различается по сезонам и назначениям ношения: парадная или повседневная.

На уголки воротника нашиваются эмблемы и звезды, кокарды, определенного вида пуговицы, нашитые на китель форменной одежды. Также такими знаками являются погоны и петлицы.

Погоны и петлицы

1. Форма погон — шестиугольник, изготовленный из полумягкой ткани, конец пришитый ближе к воротнику имеет ровный срез, а конец ближе к плечевому шву имеет трапециевидную форму.
2. Размеры погона — 10-12 сантиметров в длину, ширина обусловлена званием 4-5 сантиметров для высших руководителей, и 4 сантиметра для младшего звена.
3. Окантовка всех погон произведена темно-зеленым сукном, примерно 2,5 мм в ширину.

Различия в погонах, соответствуя чинам:

• юристы — имеют от двух до четырех звезд на погонах;
• советники юстиции — от одной звезды до трех на каждом погоне, в зависимости от звена;
• советники от третьего до первого класса — имеют от одной до трех звезд большего размера, чем иные советники;
• действительный государственный советник, генпрокурор — на погоне изображен герб РФ и вышитая пятиконечная звезда.

Погоны в прокуратуре России: общее описание

Постановление Правительства РФ №352 (с изменениями 2011 года) указывает следующие необходимые характеристики для прокурорских знаков различия — плечевых погон :

• Форма : полумягкая деталь в виде вытянутого шестиугольника, один конец которого правильно прямоугольный, а другой своей формой напоминает трапецию (для младших и средних категорий) или срезанный угол (для старшего начальствующего состава).
• Размеры : длина -10-12 см. Ширина зависит от классного чина владельца -4,5 см для высшего состава и 4 см для среднего и младшего.
• Особенности : края всех видов погон принято окантовывать темно-зеленым сукном. Ширина такой вставки -2,5 мм.

Погоны необходимо носить на рубашке, пиджаке, плаще или пальто .

Теперь рассмотрим знаки различия — погоны прокуратуры более детально по категориям их обладателей.

Награды работников прокуратуры

Помимо собственных званий, погон в прокуратуре России есть особые награды, которые вручаются только ее сотрудникам. К ним относится:

• знак трех степеней «За верность закону»;
• ведомственная медаль , вручаемая «За взаимодействие»;
• медаль заслуженным работникам «Ветеран прокуратуры»;
• нагрудный знак для особо отличившихся «Почетный работник прокуратуры РФ»;
• знак для ношения на груди «За безупречную службу»;
• памятная медаль 2011 года чеканки «290 лет российской прокуратуре»;
• медаль им. Руденко — самая «молодая» — введена в 2015 году.

Знаками отличия работников прокуратуры, помимо всего прочего, остаются погоны , выделяющиеся на фоне подобных элементов иных структур. По их размеру, количеству и расположению звездочек можно легко рассудить о классном чине того или иного работника — юриста, советника, государственного советника и т.д. Должности прокуроров и их классные чины взаимосвязаны — продвинуться по служебной лестнице в этой системе возможно, получив определенный опыт работы и повысив уровень своих профессиональных навыков.

Каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины?

Квалификационными разрядами руководствуются при кадровом наполнении государственных гражданских служб. ФЗ о государственной гражданской службе выделяет федеральные и региональные должности, которые отличаются лишь уровнем и степенью ответственности.

Согласно Федеральному закону №79, вышестоящий государственный состав учреждаются указами Президента и другими ФЗ. Деятельность региональных кадров регулируется соответствующими актами субъектов РФ, которые в то же время не противоречат федеральным.

Есть разные подходы к классификации. В рамках категорий сотрудники занимают должности помощников, руководителей, специалистов, обеспечивающих специалистов. Группы бывают четырех видов: высшая с соответствующими должностями, главная, ведущие должности и младшие. Классные чины можно получить в соответствии с должностью:

1. Действительный государственный советник – присваивают должность 1, 2 и 3 класса.
2. Государственные советники – аналогично 1, 2, 3 класса.
3. Советники – те же классы: 1, 2 и 3.
4. Референты – 1, 2 и 3 классов (уровней).
5. Секретари – 1, 2 и 3 классов (уровней квалификации).

На гражданской службе занимают 5 чинов и 3 класса

Таблица 2. Соотношение классификаций

Сводная таблица

Высшие должности

Данная группа включает действительных государственных советников трёх классов. Это особо приближенные лица, задействованные в работе таких структур, как Администрация Президента, Совет Безопасности, и т.д. К обладателям статуса относятся пресс-секретарь Президента, его помощник, заместитель руководителя Администрации.

Сотрудники назначаются на должности указанной группы непосредственно Президентом, правительством РФ, руководством государственного органа федерального значения

Главные должности

Государственные советники соответствуют главной группе должностей. К ней относятся все три класса: первый, второй и 3-ий. Могут выполнять служебные обязанности как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ведущие должности

Ко третьей по старшинству группе относятся советники 1, 2 и 3 класса. На уровне федерации присваивается классный чин советника ГГС РФ, на региональном действуют советники, относящиеся к ГГС субъектов РФ.

Старшие должности

Вступая на должность в рамках специалитета старшей группы (инспекторы, старшие специалисты, специалисты-эксперты, и т.д.), сотрудник переходит в классный чин уровня «референт» (для всех квалификационных групп — 1,2 и 3).

Начальный уровень младших должностей

Карьеру в ГГС начинают с первой ступени – секретаря 1 класса. Далее в случае успешной работы и прохождения квалификационных испытаний следует повышение до 2 и 3 классовых ступеней. Классный чин секретаря ГГС РФ или субъекта РФ соответствует категории обеспечивающих специалистов.

Должности гражданской службы должны быть включены в реестр

Что такое гражданская служба

Законодатель определяет это как профессиональную служебную деятельность граждан России, направленную на обеспечение исполнения полномочий федеральных и региональных госорганов, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов. Такое определение содержится в статье 3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79. Другими словами, это профессиональная деятельность в органах власти различных уровней. Например, Федеральной налоговой службе или Федеральной службе судебных приставов.

Выделяют два вида гражданской госслужбы: федерального и регионального уровня. Отличаются они друг от друга принадлежностью учреждений к федеральному или региональному органу власти.

У тех, которые относятся к федеральным структурам, более широкие полномочия, круг вопросов для принятия решений носит глобальный характер или затрагивает как федеральные, так и региональные интересы. Если вопрос касается также и региональной деятельности, то по ним решения принимаются совместно со структурами, относящимися к субъектам РФ.

Региональные подразделения полномочны принимать решения, касающиеся деятельности отдельных регионов, или же действовать совместно с вышестоящими органами при решении общих вопросов.

В статье 8 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 говорится, что должности федеральной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом президента, а должности гражданской службы субъектов Российской Федерации учреждаются законодательными актами регионального уровня, которые разрабатываются на основании требований этого закона.

Однако все они, независимо от уровня, делятся следующим образом:

• категории: руководители, помощники (советники) специалисты, обеспечивающие специалисты;
• группы: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие;
• классные чины: действительный государственный советник, государственный советник, советник-референт, секретарь 1, 2 или 3 класса и т. д.

Классификация группы должностей государственной гражданской службы, таблица

Категории и группы должностей государственной гражданской службы также различаются между собой присвоенным классным чином. Классные чины присваиваются госслужащим в пределах группы соответственно занимаемой должности. Если гражданские служащие приняты на определенный срок, то для получения классного чина они должны сдать квалификационный экзамен. Исключением из этого правила являются руководители и помощники (советники), относящиеся к высшей и главной группам. Назначение и освобождение по ним производится напрямую президентом или правительством РФ.

В пределах ведущей старшей и младшей групп классный чин присваивается руководителем организации (представителем нанимателя), к которой относится должность.

Последовательность присвоения классных чинов и их соответствие и сохранение при переходе из одной структуры госвласти в другую на региональном уровне определяется субъектом РФ самостоятельно на основании положений, изложенных в ст 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79.

На федеральном уровне данный порядок, а также соотношение классных чинов госслужащих, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции и прокурорских работников определяется указами президента РФ.

Эти положения также устанавливаются в вышеуказанной статье.

Деление на категории должностей государственной гражданской службы, группы и чины нужно учитывать при составлении штатного расписания и планировании фонда оплаты труда, а также при разработке и внедрении служебного регламента госслужащего.

Полный перечень наименований с указанием кодов и делением на группы содержится в «Реестре должностей государственной гражданской службы», утвержденном Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 23.08.2017).

Столп закона

«Столп закона» являлся главной частью эмблемы Министерства юстиции Российской империи. Впервые эмблема со столпом в отчеканенном виде появилась в 1801 году.

Сама же эмблема значительно отличалась от нынешней. Хотя в основе был все тот же золотой орел, варяжский щит имел округлую форму, мечей не было, а в лапах орел держал державу и жезл – символы монархической власти.

Отличаются символы и цветом. Императорский – золотой и зеленый, а современный — с добавлением серебряного.

Напомним обычное значение этих цветов в геральдике:

• зеленый – жизнь, неизбежная справедливость, возрождение;
• золото – сила, успех, процветание;
• серебро – честность, мудрость.

Впрочем, современный герб прокуратуры РФ допускается и в одноцветном исполнении, и без орла (только щит с мечами).

Деятельность прокуратуры Российской Федерации

Подробные полномочия прокуратуры описаны в законе РФ о прокуратуре. Там точно изложены все права, обязанности и функции органов правосудия. Среди них можно выделить основные:

1. Рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод граждан.
2. Пояснение пострадавшим защиты их прав и свобод.
3. Принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение закона.
4. Возможность привлечения к уголовной ответственности за преступления согласно закону.
5. Возбуждение де об административном нарушении.

Прокурор имеет право:

• требовать необходимые документы у должностных лиц;
• свободно входить в территории органов, предъявив при этом удостоверение;
• вносить представления об устранении нарушений закона;
• освобождать лиц, которых несправедливо привлекли к ответственности.

Каждый работник юстиции четко знает свои права и обязанности. В случае невыполнения своих полномочий либо несоответствия занимаемой должности, сотрудник прокуратуры может быть уволен или понижен в звании. Поскольку никто не хочет лишиться своего чина, сотрудники прокуратуры стараются честно и добросовестно выполнять свои обязанности.

Старший советник юстиции: профессиональная деятельность

Интересно, какие обязанности возлагаются на тех, кому присвоен этот чин? Профессиональная деятельность работников прокуратуры является крайне сложной и очень многогранной. Главные направления работы, ее цели и задачи определяются функциями прокуратуры. Все они перечислены в федеральном законодательстве. Если проанализировать функции советников юстиции, а также содержание и условия их практической деятельности, то можно выделить ряд различных особенностей работы прокуроров.

Первая особенность заключается в жесткой правовой регламентации. Как уже отмечалось, основные направления, задачи и цели прокурорского надзора наряду со служебными обязанностями указаны в законодательстве. Помимо этого, порядок исполнения советниками юстиции своих функций подробным образом отражен в Уголовно-процессуальном кодексе и прочих актах и материалах.

Классные чины в прокуратуре

Классным чином называется служебный разряд, который присваивается работнику данной системы согласно ст. 41 ФЗ №2202-1. Назначается он в соответствии с занимаемой должностью и стажем трудовой деятельности. Классные чины свидетельствуют о карьерном и профессиональном росте сотрудника. Работникам прокуратуры также могут быть присвоены разряды правоохранительной структуры.

Звезды на погонах в прокуратуре соответствуют занимаемому классному чину. Всего их десять и они подразделены на несколько категорий:

• Младшие начальствующие категории: юристы 3, 2, 1 класса.
• Средние начальствующие категории: младшие советники, советники, старшие советники.
• Высшие начальствующие категории: государственные советники юстиции 3, 2, 1 класса, действующие государственные советники юстиции.

Самый первоочередной классный чин ( юрист 3 класса ) и погоны прокуратуры присваиваются работнику, имеющему высшее образование юридической направленности и прошедшему аттестацию. С 2014 года лица без специального профобразования не могут получить прокурорский служебный разряд.

Если работник трудится в отделе военной прокуратуры, то ему присваивается не прокурорское, а военное звание и соответствующие погоны . ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст. 45) позволяет всем прокурорам постоянно иметь при себе револьвер, пистолет и иные виды боевого стрелкового ручного оружия. Применять его можно в порядке, разрешенном законодательством государства.

Классные чины правоохранительной службы

Классные чины прокурорских работников

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 года № 1563 «О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины прокурорских работников:

Разделение классных чинов прокурорских работников на группы не устанавливается.

Порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам установлен указом Президента России.

Классные чины юстиции (Минюст России)

Классные чины Министерства юстиции Российской Федерации установлены Указом Президента Российской Федерации № 1554 от 19 ноября 2007 года «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции».

В Российской Федерации установлены следующие классные чины юстиции:

Высшая группа:

• действительный государственный советник юстиции Российской Федерации;
• действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

Главная группа:

• государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа:

• советник юстиции 1 класса;
• советник юстиции 2 класса;
• советник юстиции 3 класса;

Старшая группа:

• юрист 1 класса;
• юрист 2 класса;
• юрист 3 класса.

На каком расстоянии крепить звезды на погонах?

У младшего, среднего и старшего офицерского составов и прапорщиков МВД

и МО РФ, размер и количество звезд на погонах одинаковы, отличаются лишь в размерах и расположении соответственно званиям:

• Прапорщик , мичман -2 звезды, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение – на осевой линии погон
• Старший прапорщик , старший мичман -3 звезды, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение — на осевой линии погон
• Младший лейтенант -1 звезда, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -45 мм, расположение — на просвете.
• Лейтенант -2 звезды, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение – по одной между краем погона и просветом.
• Старший лейтенант -3 звезды, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение – две звезды на нижнем крае погона, одна звезда – выше, на осевой линии.
• Капитан , капитан-лейтенант -4 звезды, диаметр -13 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение – две звезды между краями погона и просветом, две звезды выше, на просвете, на осевой линии.
• Майор , капитан 3 ранга -1 звезда диаметр -20 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -45 мм, расположение — на осевой лини погон .
• Подполковник , капитан 2 ранга -2 звезды, диаметр -20 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение — на просвете.
• Полковник , капитан первого ранга -3 звезды, диаметр -20 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение – две звезды на просветах с нижнего края, одна звезда — на осевой линии погон .
• Генерал-майор , контр-адмирал -1 звезда, диаметр -22 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -50 мм, расположение — на осевой линии погон .
• Генерал-лейтенант , вице-адмирал -2 звезды, диаметр -22 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение — на осевой лини погон .
• Генерал-полковник , адмирал -3 звезды, диаметр -22 мм, расстояние от НК до ЦПЗ -25 мм, расположение — на осевой лини погон
• Генерал армии , генерал полиции , адмирал флота -1 звезда диаметром 40 мм.

Расстояние между звездами на погонах для всех званий одинаково и составляет 25 мм.

Похожие записи:

Глушитель для оружия: устройство, описание и принцип работы Зимняя спортивная обувь оптом — мужская мода и комфорт Рыболовные узлы для плетеного шнура Что выдают в армии призывникам в 2021 году Как правильно засолить толстолобика в домашних условиях Как пришить шеврон на кадетскую форму