Приказ роспотребнадзора от 31.01.2007 n 23

Содержание

Ответственность за несоблюдение порядка уведомления Роспотребнадзора

Установление факта нарушения не пройдет безнаказанно, поскольку ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление и / или предоставление недостоверных сведений. В первом случае грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей для ИП, и от 10 до 25 тысяч для юридических лиц, во втором случае санкции составляют 5-10 тысяч и 20-30 тысяч рублей, соответственно.

Отсутствие уведомлений вскрывается, как в ходе плановых проверок, так и в связи с рассмотрением жалоб граждан, при этом последние подаются не только в Роспотребнадзор, но и в иные проверяющие органы. Например, установившая нарушение прокуратура, передает сведения в уполномоченную на составление протокола структуру, которая и принимает окончательное решение.

При выявлении нарушения, Роспотребнадзор составляет административный протокол, однако решение по нему принимает судья мирового суда, к подсудности которого относится дело. При отсутствии злостного характера нарушений, обычно присуждаются минимальные штрафы, однако бывают случаи, когда получается снизить его ниже нижнего предела, а иногда и вовсе исключить.

Освобождение от ответственности подразумевается в случаях, когда в деянии отсутствует серьезная общественная опасность, а само правонарушение возникло без злого умысла нарушителя, при этом последний предпринял меры, по устранению последствий.

К примеру, вы направили уведомление и приступили к работе, однако получили отказ во включении в реестр из-за наличия опечатки. Узнав об этом вы исправили ошибку и повторно обратились в Роспотребнадзор. Формально нарушение есть, но заявив в суде ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, существует реальная возможность признать нарушение малозначительным.

Для уменьшения суммы штрафа требуются обстоятельства, характеризующие организацию с положительной стороны, например, социальная направленность, отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологических правил, направление уведомления на момент проведения проверки и т.д. Если удастся привести достаточное количество смягчающих обстоятельств, суд снизит сумму штрафа на основании п.п. 3.2 и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ. Стоит учитывать, что в любом случае штраф не может быть ниже половины от минимальной санкции предусмотренной Кодексом.

Своевременное обращение к специалистам экономит время и деньги

Профессионально проконсультируем по всем вопросам, услугам и процедуре оформления документации.

Наши специалисты имеют опыт работы в государственных структурах и не понаслышке знакомы со всеми тонкостями проверок. Мы гарантируем высокое качество оказанных услуг.

Вам не придется стоять в бесконечных очередях и взаимодействовать с госслужащими.

С нами вы сэкономите не менее 50% от возможных затрат и 30 календарных дней на самостоятельном оформлении документов.

Вам не придется тратить время на самостоятельное знакомство с законодательством или деньги на консультацию юриста. Просто выслушайте нас и предоставьте нужные документы.

Свяжитесь с нами любым удобным способом, чтобы обезопасить свое дело уже сейчас.

О чем еще нужно уведомлять

Многие задаются вопросом о необходимости уведомления контрольных органов о приостановке и возобновлении деятельности.

Здесь все просто, согласно п. 6 ст. 8 ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, дополнительные уведомления необходимы в следующих случаях:

  • изменение юридического или фактического адреса;
  • реорганизация юридического лица.

Таким образом, направление дополнительных уведомлений в случае возобновления работы не требуется. Из указанного правила одно исключение, если вы являетесь индивидуальным предпринимателем, который утратил статус и был исключен из ЕГРИП, а в последующем вновь встал на учет в налоговый орган, уведомление подать все же придется.

Готовые пакеты документов для вашего бизнеса

Предприятия общественного питания

К предприятиям общественного питания относятся: кафе, рестораны, бары, доставка суши, доставка пиццы, суши-бар и другие направления, предоставляющие услуги по приготовлению пищи и организации мест ее потребления.

Производство продуктовпитания

Чаще всего к предприятиям производящим продукты питания относят: кулинарии, кондитерские и кондитерские цеха, цеха по производству хлебобулочных изделий и полуфабрикатов, пекарни, цеха по производству салатов.

Детские и образовательныеучреждения

Несомненно, к этой категории относятся школы, ясли, детские сады и детские центры. Но не стоит забывать требования к наличию санитарной документации распространяются и на курсы повышения квалификации, автошколы.

Организации красотыи здоровья

Наиболее востребованная сфера и не менее прибыльная. Поэтому с особым интересом, пристрастием происходят проверки. К данной сфере следует отнести парикмахерские, спа-салоны и салоны красоты.

Организации гостиничногобизнеса

Отсутствие санитарной документации в данном направлении может навсегда поставить крест в перспективности бизнеса. Поскольку подготовительные работы, связанные с поиском и подбором помещения, ремонтов и т.д., затратны.

Медицинскиеорганизации

Довольно часто предприниматели путают медицинские и фармацевтические услуги. К первым относятся: массажные кабинеты, стоматологические клиники, медицинские центры и поликлиники. Т.е. организации врачебной практики.

Фармацевтическиепредприятия

К фармацевтическим организациям относятся различные виды аптек (киоски, пункты и т.д.). Кроме того, следует отметить, что к ним относятся и фармацевтические склады, а следовательно, они обязаны иметь документы для СЭС.

Ветеринарныеучреждения

В отдельное направление следует выделить организации, реализующие товары для животных — зоомагазины, ветеринарные аптеки и клиники, которые также обязаны иметь документы для СЭС.

Уважаемые хозяйствующие субъекты!

Просим Вас присылать уведомления о выполнении рекомендаций, соблюдая фактическую адресную принадлежность Вашей организации, курируемой соответствующим территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

· Для хозяйствующих субъектов г. Краснодара

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско- Ахтарском, Каневском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе

· Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе

Сроки информирования Роспотребнадзора о начале деятельности

Моментом начала предпринимательской деятельности считается дата внесения сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, однако это не значит, что уведомление необходимо подавать в тот же момент. Сроки для направления сведений четко не указаны, но закон позволяет определить интервал для их соблюдения.

Служба по надзору ставится в известность с момента государственной регистрации, до даты фактического оказания услуг.  Делаем вывод, что наличие в выписке конкретного ОКВЭДа не накладывает обязанности по направлению сведений в Роспотребнадзор, однако на момент приема первого клиента это уже должно быть сделано, в противном случае накладываются административные взыскания.

Если не требуется пакет, мы готовы предложить

СЭС ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ЛИЦЕНЗИИ

от 3000рублей

  • Программа производственного контроля
  • Уведомление о начале предпринимательской деятельности
  • Санитарный паспорт на автотранспорт
  • Заключения СЭС на любой вид деятельности
  • Лицензии на медицинскую деятельность
  • Лицензии на фармацевтическую деятельность
  • Лицензии на реализацию алкогольной продукции

ДОГОВОРЫ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ

от 2000рублей

  • Договор на вывоз ТБО
  • Договор на утиль люминесцентных ламп
  • Договор на вывоз медицинских отходов
  • Договор на дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию
  • Договор на дезинфекцию вентсистем
  • Договор с прачечной на стирку белья и спецодежды
  • Договор на медосмотр сотрудников

ЖУРНАЛЫ УЧЕТА

от 3000рублей

  • Журнал учета дезсредств
  • Журнал учета работ по очистке вентиляции
  • Журнал учета бактерицидной установки
  • Журнал контроля работы стерилизаторов
  • Бракеражный журнал
  • Журнал здоровья
  • Журнал контроля качества фритюрных жиров
  • Журнал проведения генеральных уборок

ИССЛЕДОВАНИЯ И ЗАМЕРЫ

от 3000рублей

  • Отбор проб воздуха на микробиологические показатели
  • Смывы с поверхностей на ОМЧ
  • Отбор воды из разводящей сети
  • Контроль стерилизующей аппаратуры
  • Замеры параметров микроклимата
  • Замеры уровней искусственной освещенности
  • Замеры уровней шума и вибрации

Своевременное обращение к специалистам экономит время и деньги

Профессионально проконсультируем по всем вопросам, услугам и процедуре оформления документации.

Наши специалисты имеют опыт работы в государственных структурах и не понаслышке знакомы со всеми тонкостями проверок. Мы гарантируем высокое качество оказанных услуг.

Вам не придется стоять в бесконечных очередях и взаимодействовать с госслужащими.

С нами вы сэкономите не менее 50% от возможных затрат и 30 календарных дней на самостоятельном оформлении документов.

Вам не придется тратить время на самостоятельное знакомство с законодательством или деньги на консультацию юриста. Просто выслушайте нас и предоставьте нужные документы.

Свяжитесь с нами любым удобным способом, чтобы обезопасить свое дело уже сейчас.

Порядок уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности

Существует ряд способов направить сведения в надзорный орган, среди которых:

  • заказное письмо;
  • нарочное вручение;
  • предоставление через МФЦ;
  • ЕСИА Госуслуги.

Для соблюдения формы обращения потребуются следующие документы:

  1. Уведомление.
  2. Выписка из ЕГРИП (ИГРЮЛ).
  3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

Шаблон уведомления можно найти на официальном сайте территориального управления, а остальные документы предоставляются налоговым органом при регистрации, или выдаются по запросу.

Заказное письмо

Требуется подготовить два экземпляра уведомлений, с приложениями, и направить их заказным письмом с уведомлением и описью вложенного, в адрес контролирующего органа.

Моментом исполнения обязанностей считается дата отправки письма, поэтому чек-ордер, подтверждающий сдачу его на почтамт необходимо сохранить. После поступления документов в канцелярию Роспотребнадзора, на них проставят соответствующую отметку, и один экземпляр возвращается заявителю.

Нарочное вручение

Процедура подразумевает вручение уведомления через канцелярию Роспотребнадзора, путем личного представления документов. Сдать это можно через представителя, однако в этом случае полномочия должны быть оформлены доверенностью. При себе нужно иметь второй экземпляр уведомления, на котором сотрудники службы сделают отметку о получении обращения.

Предоставление через МФЦ

Для подачи документов через многофункциональный центр придется записаться на прием, что делается одним из следующих способов:

  • при личном посещении;
  • по телефону;
  • на региональном портале «Мои документы», через учетную запись ЕСИА Госуслуги.

Посетив МФЦ в указанное время, вы сможете вручить уведомление сотруднику центра, который направит его в службу по надзору. Обязательство по информированию Роспотребнадзора, считается исполненным с момента передачи пакета документов специалисту МФЦ, подтверждением чему станет выдача расписки.

ЕСИА Госуслуги

Направить сведения через ЕПГУ можно не покидая рабочего места, однако простота обманчива, поскольку это наиболее сложный механизм подачи документов.

Для взаимодействия с порталом потребуется:

  • учетная запись ЕСИА Госуслуги;
  • усиленная электронная цифровая подпись;
  • компьютер с установленным ПО, для работы с ЭЦП.

Важно, что аккаунт создается на подотчетное лицо, то есть гражданину, зарегистрированному в качестве физического лица, не удастся направить уведомление от себя, как от индивидуального предпринимателя. Тоже касается и ЭЦП

Для получения услуги потребуется:

  1. Войти в аккаунт.
  2. Перейти в «Категории услуг».
  3. Выбрать «Регистрация в реестре уведомлений».
  4. Открыть «Прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг».
  5. Загрузить электронные документы, и подписать их с помощью ЭЦП.
  6. Отправить их на проверку.

Услуга предоставляется бесплатно. В течение 10 дней с момента поступления документов сведения о компании вносятся в сводный реестр notice.crc.ru. При нарушении формы обращения, вам направляется мотивированный отказ, ознакомившись с которым можно повторно подать уведомление, устранив нарушения, либо в случае необоснованности отказа оспорить его в вышестоящий орган или суд.

Региональные особенности

Здесь стоит обозначить два момента, первый из которых состоит в том, что не везде уведомления направляются в территориальное управление Роспотребнадзора. Некоторые муниципальные образования обслуживаются Федеральным медико-биологическим агентством, в этом случае сведения стоит подавать в ФМБА.

Например, информацию о начале деятельности в Московской области не подают в Роспотребнадзор в следующих населенных пунктах:

  • г. Красноармейск.
  • г. Пересвет.
  • г. Протвино.
  • Звездный городок.
  • пос. Оболенск
  • пос. Реммаш.

Вторая особенность, с которой сталкиваются предприниматели, связана с распространением COVID-19. В зависимости от эпидемиологической обстановки в регионах, местные органы власти имеют право вводить дополнительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. Таким образом, в некоторых субъектах ограничивается работа государственных учреждений с населением, отчего нарочная подача сведений в МФЦ и Роспотребнадзор, временно недоступна.

Поскольку на период особого положения требования о подаче уведомлений не отменены, указанный факт не освобождает от извещения уполномоченного органа о начале деятельности. Поэтому знакомьтесь с информацией о порядке приема граждан, на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора, и при необходимости направляйте документы почтой.

Когда нужно уведомлять Роспотребнадзор

Роспотребнадзор учрежден 30 июня 2004 года, с этого момента на него возложена обязанность осуществления государственных функций по контролю за соблюдением прав потребителя и санитарно-эпидемиологическому надзору.

С 2009 года всех субъектов предпринимательства обязали уведомлять органы государственного контроля о начале деятельности, в случаях, предусмотренных законом. Четкого перечня услуг, при оказании которых требуется направление сообщения, в подзаконных актах не содержится, однако в Постановления Правительства РФ № 584, приведен список ОКВЭДов, использование которых подразумевает подачу сведений в Роспотребнадзор.

К таким видам экономической деятельности относятся:

  • Группа 96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
  • Группа 47.75 — Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.
  • Подгруппа 96.04.10 — Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности.

Последняя подгруппа внесена не случайно, поскольку под неё подпадают услуги массажных кабинетов, которыми зачастую оборудованы салоны красоты.

Проверить наличие уведомления — это первый шаг при  подготовке к проверке.